[Analyse] Neue Marineoperation vor der Küste Libyens, um dem Zustrom von Migranten entgegenzuwirken. Ist es realistisch?

(B2) Dies ist der Wille der italienischen Regierung, wie ihr Premierminister Giorgio Meloni und ihr Außenminister Antonio Tajani zeigen. Sehen Sie, wie die Marineoperation vom Typ Sophia vor der afrikanischen Küste, insbesondere in Libyen und Tunesien, wieder an Fahrt gewinnt.

Internes Briefing bei Eunavfor Med im August 2015 (Foto: EUNAVFOR / Archiv B2)

Die Europäische Kommission hat gerade eine Reihe praktischer Vorschläge vorgelegt (lesen Sie: [Actualité] Italien bittet Europa um Hilfe. Zehn-Punkte-Plan der Kommission. Eine neue Marineoperation wird untersucht). Ein Thema, das Ursula von der Leyen, die während der Migrationskrise 2015–2016 Verteidigungsministerin war (1), gut kennt.

Auf dem Papier scheinen Marineeinsätze gegen Schleusernetzwerke eine großartige Idee zu sein. Tatsächlich haben sie diese Operation bereits in der Vergangenheit versucht. Wir müssen uns daher zumindest im Hinblick auf die Bekämpfung der illegalen Migration an die Gründe für das Scheitern der Operation Sophia erinnern, bevor wir eine andere Operation wieder aufnehmen, die möglicherweise mit denselben Schwierigkeiten verbunden ist. Und es gibt noch mehr.

Erstens erhielt die Operation Sophia nie die Erlaubnis, in libysche oder tunesische Hoheitsgewässer einzudringen, geschweige denn in die Häfen dieser Länder, um die Ausfahrt von Schiffen zu blockieren. Es ist nicht sicher, ob er diese Genehmigung heute von Tripolis oder Tunis erhalten wird. Die andere Lösung, eine Resolution des UN-Sicherheitsrates gemäß Kapitel VII (mit Gewaltanwendung) zu erreichen, scheint unerreichbar (sie wäre mit einem Veto Russlands oder Chinas oder beider gleichzeitig konfrontiert).

Ihre Alternative, eine von Frontex mit Ressourcen der Europäischen Küstenwache geleitete Mission, hat aus rechtlichen und praktischen Gründen, insbesondere auf hoher See, nicht den gleichen Umfang wie Militärschiffe. Die Schiffe der Küstenwache sind nicht gleich groß. Militärschiffen sowie bei gewaltsamen Eingriffen auf den Schiffen von Menschenhändlern.

Zweitens basiert es auf einer internationalen seerechtlichen Verpflichtung, Schiffbrüchige auf See einzusammeln und in den nächstgelegenen sicheren Hafen zu bringen. In diesem Fall werden libysche Häfen zumindest für Flüchtlinge nicht automatisch als sicher anerkannt (lesen Sie: Libyen ist kein sicheres Land. Gefüttert. Mogherini spielt es gerade). Dies würde dann erfordern, dass sie in einen europäischen Hafen zurückgeführt werden und ihre Asylanträge als solche behandelt werden (entweder durch den Ankunftshafen oder durch das Land, durch das das Schiff fährt). Eine Marineoperation würde die Ankunft von Flüchtlingen oder Migranten nicht lösen. Andererseits ermöglicht es die Regulierung… und die Rettung von Leben auf See.

Dritte,Ausstiegsstrategie Grundlage der Operation war die zahlenmäßige Ausbildung der libyschen Küstenwache im Einklang mit internationalen Menschenrechtsstandards. Diese Strategie wurde aufgrund der Unterbrechung und der anschließenden anhaltenden Weigerung von Tripolis, dieses Training fortzusetzen, abgebrochen. Libyen bevorzugte daraufhin das türkische Angebot, das als weniger an die Einhaltung bestimmter Regeln geknüpft gilt (sprich: Ausbildung der libyschen Küstenwache: In den Händen der Türken? Schlechtes Signal für die Europäer).

Viertens erfordert es Ressourcen. Allerdings gaben die Mitgliedsstaaten damals nach und nach die Operation Sophia auf, im Wesentlichen aus politischen Gründen. Das zerstörte Italien (Giuseppe Conte und Matteo Salvini) weigert sich, die in seinen Häfen auf See versammelten Menschen von den Schiffen der Operation auszuschiffen. Insbesondere Frankreich und Deutschland (sprich: Deutschland zieht sich aus der Operation Sophia zurück), gefolgt von anderen (Irland usw.), beschließen, der Operation keine Ressourcen mehr zur Verfügung zu stellen.

Das wird am Ende leer sein… keine Schiffe. Österreich und insbesondere Ungarn versetzten ihr den letzten Schlag, als sie es ablehnten, dass die Operation den Werten dienen sollte, die ihr zugrunde lagen (Leben retten auf See). Nur Spanien sagt, es sei bereit, ein Schiff für die Operation Sophia einzusetzen. Ein echter Schlag, wie wir es damals nannten (sprich: Stiche für die Operation Sophia, die für sechs Monate abreist … keine Schiffe).

Für eine erfolgreiche neue Marineoperation müssten diese Probleme heute gelöst werden. Was alles andere als wahr ist…

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lesen Sie fürs Protokoll: „Ite missa est“ für die Operation Sophia?


Bedeutende Rezension von Sophia

Zur Erinnerung: Anfang 2017, mehr als 18 Monate nach ihrem Start im Frühjahr 2015, weist die Operation einen nicht unerheblichen Rekord auf: 32.000 gerettete Migranten, 372 zerstörte Schlepperschiffe, 100 Verdächtige an die Italiener übergeben . die Polizei und das Justizsystem. Allerdings passen sich die Menschenhändler an die neue Situation an (lesen Sie: Mittelmeer. Migrationsströme kehren um, Menschenhändler passen sich an). Und die Probleme bleiben bestehen (lesen Sie: Operation Sophia schüttet. Warum?).

Abelard Wehner

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