Das Europäische Parlament hat heute (11. November 2021) eine Entschließung zu der wachsenden Zahl von SLAPP-Rechtsstreitigkeiten in der Union angenommen, die zu Zivil- und Strafverfahren führen, in denen Journalisten, NRO und Aktivisten der Zivilgesellschaft schikaniert werden. Das Ziel von SLAPP-Prozessen – deren Quelle Behörden, Politiker, aber auch Wirtschaft sein können, z final), um die Auflösung sensibler Themen zu verhindern.

– Dies ist ein zunehmender Rechtsmissbrauch. Vor langer Zeit und für einen kühlenden Effekt dehnen. Deshalb fordern wir die EU auf, ab 2017 verstärkt für Meinungsfreiheit und Medienpluralismus zu kämpfen, sagte Robert Metsola aus Malta, einer der Vizepräsidenten des Europäischen Parlaments und Mitverfasser der heutigen Entschließung.

Die Abgeordneten sind besorgt

Der Resolutionstext hebt die Bedenken der Abgeordneten hervor, insbesondere die Finanzierung von SLAPP aus Staatshaushalten in EU-Ländern und die Tatsache, dass noch kein EU-Mitgliedstaat Rechtsvorschriften gegen SLAPP erlassen hat. Die Entschließung fordert daher die Europäische Kommission auf, so bald wie möglich ehrgeizige Reformen im Zivil- und sogar im Strafrecht vorzuschlagen. – Jetzt liegt der Ball auf der Seite der Europäischen Kommission. Und dann müssen wir die EU-Länder überzeugen – sagte Metsola.

Zu den heute vom Europäischen Parlament vorgeschlagenen Lösungen gehören unter anderem Bestimmungen zur vorzeitigen Freigabe von SLAPP. Die Idee dahinter ist, dass die Gerichte auf der Grundlage des Rechts des Angeklagten auf vorzeitige Entlassung so schnell wie möglich (von Amts wegen oder auf Antrag des Angeklagten) der Schikane ein Ende setzen. Außerdem müssten die Gerichte in einem solchen Fall den Missbrauch der SLAPP in einem verfahrensbeendenden Urteil berücksichtigen. Dies könnte dazu beitragen, das Recht auf Entschädigung für SLAPP-Opfer (nach einem Urteil, mit dem eine solche Klage abgewiesen wurde) sowohl für Vermögensschäden als auch für immaterielle Schäden, einschließlich wirtschaftlicher Schäden, Rufschädigung und psychischer Schäden, zu begründen. Sanktionen für die Nutzung von SLAPP könnten auch Geldbußen umfassen, die von den Abgeordneten vorgeschlagen werden.

Darüber hinaus fordern die Abgeordneten eine Gesetzgebung, die die Gerichte zwingen würde, die Tatsache, dass der Kläger bereits SLAPP eingeleitet hat, „gebührend zu berücksichtigen“ (obwohl die angegebenen Fakten nicht vollständig identisch sind). Sie erinnern daran, dass „res judicata“ verhindern muss, dass SLAPP-Initiatoren viele verschiedene Klagen über dieselben Tatsachen und gegen dieselben Angeklagten erheben. Die Resolution erinnert daran, dass der Europarat und die OSZE die Entkriminalisierung von Diffamierung fordern. Er betonte, dass Angeklagten häufig der Begehung einer Straftat beschuldigt und aus demselben Verfahren eine Zivilklage erhoben werde. Die Abgeordneten fordern daher die Europäische Kommission auf, gemeinsame Mindestgarantien gegen solche gemeinsamen Aktionen von SLAPP in der gesamten EU vorzuschlagen.

SLAPP-Fonds für Opferhilfe

Darüber hinaus haben die Abgeordneten – wahrscheinlich die für die EU am akzeptablesten – Soft-Law-Instrumente vorgeschlagen, die sich unter anderem auf die EU SLAPP und die Organisationen, die ihnen helfen, stützen. Ein solcher Fonds könnte Anwaltskosten und sogar psychologische Unterstützung für Opfer von Belästigungsverfahren decken. Die Abgeordneten fordern, dass auch auf EU-Ebene Daten zu SLAPP-Fällen gesammelt werden, die unter anderem bei der Gestaltung künftiger Formen der Medienunterstützung sowie der Ausbildung von Richtern helfen.

Die Europäische Kommission beabsichtigt, ihr Paket von SLAPP-Projekten voraussichtlich im ersten Quartal 2022 vorzulegen. – Dies ist ein sehr dringendes Problem, das wir nicht aufschieben dürfen – argumentierte die Vizepräsidentin der Kommission, Věra Jourová, während der Debatte im Europäischen Parlament.

Diese neuen Regeln müssen jedoch nicht nur von den Abgeordneten, sondern auch von den EU-Regierungen im EU-Rat abgestimmt werden. Und einige von ihnen werden im Bereich des Zivil- oder sogar Strafrechts nur ungern in die EU-Institutionen eintreten. Es besteht daher ein erhebliches Risiko, dass einige der heutigen Vorschläge der Abgeordneten zu EU-Empfehlungen werden – von der Union akzeptiert, aber nur politisch, aber nicht rechtlich bindend. – Wir glauben, dass wir in der EU eine Rechtsgrundlage für die Verabschiedung von Richtlinien gegen SLAPP haben – argumentierte der deutsche Europaabgeordnete Tiemo Wölken (SPD), der zweite Mitverfasser der Resolution.

444 Abgeordnete stimmten für die Resolution zum Kampf gegen SLAPP, 48 waren dagegen und 75 enthielten sich der Stimme. Sie wurde von Polen unterstützt, mit Ausnahme der Abgeordneten der Vereinigten Rechten, die sich der Stimme enthielten.

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