Neue Ambitionen des französisch-deutschen Paares

Aktualisiert am 07.12.2017

Am Donnerstag, 13. Juli, findet im Elysée-Palast der erste deutsch-französische Ministerrat seit der Wahl von Emmanuel Macron statt. Der französische Präsident wird seine Amtskollegin Angela Merkel begrüßen, außerdem werden mehrere Minister beider Regierungen anwesend sein, darunter Außen-, Innen- und Militärminister. Eine Gelegenheit für beide Länder, ihr Bild der Einheit weiter zu stärken und Fortschritte bei bestimmten Themen von gemeinsamem Interesse zu erzielen, vor allem bei der europäischen Verteidigung.

Angela Merkel und Emmanuel Macron, 23. Juni 2017 in Brüssel

Demnächst werden Deutsche und Franzosen auf Schilder mit den Namen von Simone Veil (1927-2017) und Helmut Kohl (1930-2017) blicken, die sich weiterhin eifrig für eine Beruhigung der deutsch-französischen Beziehungen eingesetzt haben. Welchen Inhalt werden die Antrittsreden haben? Welche neuen Hoffnungen können die deutsch-französischen Beziehungen 72 Jahre nach dem Waffenstillstand vom Mai 1945 haben?

Frankreich stand in den letzten Monaten in Deutschland unter scharfer Beobachtung. Die Erleichterung darüber, dass die französischen Wähler, wie schon die Niederländer und Österreicher vor ihnen, einen antieuropäischen Weg ablehnten, war für die überwiegende Mehrheit der Deutschen eine tiefe und aufrichtige Erleichterung. Weil sie selbst in ein dichtes Wahljahr verwickelt sind, in dem neokommunistische Parteien („Die Linke“) und neonationalistisch („AfD“) errang höchstens einige Sitze in den drei Landtagen, während die Berliner Landtagswahl 2016 diesen beiden Parteien Verantwortung auf der Ebene des Landes Berlin bzw. der von ihm umfassten Bezirke übertrug.

Der politische Mut von Emmanuel Macron, der das europäische Engagement offen zu einem Wahlkampfargument gemacht hat, wird in Deutschland bewundert, einem Land, das sich vor allem für die Verteidigung der öffentlichen Freiheiten, der sozialen Marktwirtschaft und der europäischen Integration einsetzt und eine aufrichtige Nostalgie für das Soziale bewahrt -liberale Koalitionen von Helmut Schmidt und Hans-Dietrich Genscher.

Von der Absicht zur Tat

An Themen, die Impulse für die deutsch-französische Zusammenarbeit geben könnten, mangelt es nicht.

Im Bereich Industrieprojekte müssen wir die Verbindung zwischen Peugeot und Opel gelingen, einen europäischen Champion der Bahntechnik schaffen, den Erfolg der Fusionen Nexter und Krauss-Maffei-Wegmann sicherstellen, damit wir gestalterisch werden können die europäische Rüstungsindustrie, skizzieren die Energiezukunft des Kontinents und gehen gemeinsam die digitale und robotische Revolution an.

Auf der Seite öffentlicher Projekte sehen wir gute Aussichten, etwa militärische Zusammenarbeit oder fiskalische Konvergenz.

Die Frage der Gewerbesteuer liegt auf dem Tisch. Wenn es gelingt, eine beidseitige Einigung über die Steuerbemessungsgrundlage und anschließend über die Konvergenz der Steuersätze zu erzielen, werden sich auch andere EU-Länder beteiligen. Das Abkommen würde die Tür für andere Ambitionen öffnen, etwa für die Zusammenlegung des Zollwesens, das bereits die Umsetzung gemeinsamer europäischer Politiken sicherstellt und mit transnationalen Aufgaben wie der Bekämpfung von Menschenhandel, Schwarzarbeit, Entsendungsbetrug und illegalem Waffenhandel beauftragt werden könnte.

Der militärische Luftverkehr stellt das erste konkrete und dringende Thema im breiten Spektrum der Verteidigungszusammenarbeit dar. Erbe des Erfolgs „Allianz Transport„, das deutsch-französische Joint Venture der 1950er Jahre hinter dem berühmten taktischen Transportflugzeug C 160 Transall, profitiert die derzeit entstehende gemeinsame militärische Lufttransporteinheit in Evreux paradoxerweise von den Misserfolgen von Airbus, dem unglückseligen Hersteller des A400M Atlas. Der Mangel an Flugzeugen zwingt beide Länder dazu, ihre Kapazitäten streng zu verwalten und zu versuchen, Ressourcen zu bündeln. Weitere Erfolge in diesem Bereich könnten durch den gemeinsamen Betrieb multinationaler Logistikzentren in Europa und an verschiedenen Standorten konsequent fortgesetzt werden. Das für Evreux geplante binationale C130 J Super Hercules-Aggregat könnte somit der Grundstein für ein ehrgeizigeres Gebäude werden.

Allgemeiner, Brexit ermöglicht einen konstruktiven deutsch-französischen Meinungsaustausch zum sensiblen Thema Militärunion. Die traditionell rein zivile Europäische Union kann im Bereich der Verteidigungsindustrie und der Lösung komplexer Konflikte, die einen globalen Ansatz erfordern, schnell Erfolge erzielen. Die Bewältigung von Krisen durch eine kohärente Strategie, die Wirtschafts- und Handelsentwicklung, humanitäre Hilfe, Diplomatie und die Durchführung komplexer Militäreinsätze umfasst, ist nur in der Reichweite einer so starken und vielseitigen Struktur wie der EU.

Ein kolossaler, aber berechtigter Ehrgeiz

Die Kohärenz des französischen und deutschen Diskurses zu Themen wie Klimawandel oder Freihandel verleiht europäischen Positionen angesichts des Trumpismus unerwartete Stärke. Selbstverständlich gaben der G7-Gipfel in Taormina und kürzlich der G20-Gipfel in Hamburg, dem Geburtsort der Kanzlerin, deren Familie sich erst nach ihrer Geburt in der DDR niederließ, dem deutsch-französischen Bündnis Zuversicht. In Deutschland erwarten Beobachter nun gemeinsame Fortschritte bei den sensiblen Themen Schuldenkrise und Flüchtlingsaufnahme.

Das Scheitern der EU, deren gescheiterter Plan zur Umsiedlung von 160.000 Asylbewerbern den Mangel an Solidarität unter den 28 bewies, bedeutet nicht, dass die Akte abgeschlossen ist, im Gegenteil. Für Deutschland haben die Festlegung einer gemeinsamen Aufnahmepolitik für Asylbewerber und eine Politik der legalen Migration weiterhin hohe Priorität. Deutschland hält es für selbstverständlich, dass die Verantwortung für die Aufnahme von Asylbewerbern gerecht verteilt wird, während im Jahr 2016 60 % der in der EU-28 gestellten Asylanträge in Deutschland gestellt wurden. Das Ungleichgewicht wird aus der Sicht dieses Landes deutlich, in dem nur 16 % der EU-Bevölkerung leben und das von Dublin IV viel Zusammenhalt und Pragmatismus erwartet.

Die Aussicht auf eine Rückkehr zur Nachhaltigkeit Staatsverschuldung Griechenland bereitet die Weichen für eine Normalisierung des EZB-Leitzins. Solange dies eine Explosion des Schuldendienstes der überschuldeten Länder der Eurozone unmöglich machen würde, wird eine schrittweise Rückkehr zu positiven Zinssätzen möglich und sogar wünschenswert. Die erste und sehr bescheidene Erhöhung des Zinssatzes für 10-jährige Bundesanleihen scheint eine neue Ära einzuläuten, die für Frankreich nur dann erträglich sein wird, wenn seine Verpflichtungen zur Reduzierung der öffentlichen Defizite wahr sind. Für Deutschland bedeutet dies, dass der Handelsüberschuss mechanisch abgebaut wird. Wenn Frankreich zu einem Niveau öffentlicher und privater Ausgaben zurückkehrt, das seinem BIP nahekommt, ist der Rückgriff auf Importe zur Beseitigung überschüssiger Kaufkraft nicht mehr notwendig.

Im November 2017 wird die Republik Fidschi die Präsidentschaft übernehmen POLIZIST 23, die in Bonn, der ehemaligen Bundeshauptstadt, stattfinden wird. Dieses wichtige Treffen sollte es Frankreich und Deutschland ermöglichen, das Engagement der überwiegenden Mehrheit der Parteien für das Pariser Abkommen zu verkörpern.

Eine neue Ära?

Die Komplementaritäten zwischen Frankreich und Deutschland sind zahllos und mindestens so stark wie die Missverständnisse zwischen zwei Nachbarn, die sich am Ende nur sehr schlecht kennen. Wenn die Länder des Zentralismus und die Länder des Föderalismus die Arroganz und den Professorenton vergessen, ihre Talente zu vereinen, werden diejenigen, die die Zeichen mit den Namen von Simone Veil und Helmut Kohl entdecken, leicht Worte der Hoffnung finden, die gesprochen werden können.

Marc Weltmann, Geschäftsführer in Saarbrücken (Deutschland) und ehemaliger Heereskommissar

Abelard Wehner

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