Visegrad als europäischer Störenfried

Innerhalb der EU gilt Visegrad heute als Störenfried. Wie diejenigen, die nie eine positive Idee oder ein Programm hatten, aber trotzdem nichts empfinden und ständig protestieren. Vielleicht nur im Prinzip.

Die Nachbarn sind unruhig, aber wir haben keine anderen. Es ist wichtig, zwischen Regierungen, dem von ihnen geschaffenen politischen System und den Menschen zu unterscheiden. Mindestens die Hälfte der Polen ist mit dem Kaczynski-Regime nicht einverstanden, wir können sie nicht mit ihrer Regierung in die gleiche Tasche werfen. Im Gegenteil, sie müssen unterstützt werden.

Warschau und Budapest werden zunehmend aus der EU ausgeschlossen und geraten zunehmend in Konflikt mit den EU-Institutionen. Es ist und wird für Prag immer schwieriger, in den Verhandlungen der EU mit denen zu agieren, die derzeit als schwarze Schafe der EU wahrgenommen werden. Es liegt nicht in unserem Interesse, im gleichen Licht zu stehen. Vor allem, dass Prag die Arroganz der Warschauer Regierung am Beispiel der Turow-Minen bereits gekostet hat. Visegrad erwies sich auch hier als zahnlos und spielte im bilateralen Streit Prag-Warschau nicht die geringste Vermittlerrolle.

Visegrad ist keine Institution

Visegrad ist keine Organisation, kein Ort, kein Sekretariat oder Vorsitzender. Es gibt keinen Platz zum Stehen. Sie ist die einzige freie Union von vier Ländern (noch drei in der Tschechoslowakei), deren Präsidenten, allesamt aus der antikommunistischen Opposition hervorgegangen, sich 1991 darauf verständigten, sich gegenseitig bei dem zu unterstützen, was für alle am wichtigsten war: dem NATO- und EU-Beitritt. Das ist der Mantel der westlichen Demokratie.

Visegrad dient derzeit hauptsächlich als beratendes Treffen von vier Premierministern vor EU-Gipfeln und als Treffen diplomatischer Beamter. Ihre einzige stabile Institution ist die lobenswerte Visegrad-Stiftung, die kulturelle Projekte in der Region unterstützt.

Gute Beziehungen zu den Nachbarn liegen im nationalen Interesse

Die Visegrád-Vier sind seit langem ein Platz für die tschechische Regierung. Das A und O jeder Regierung muss definitiv das Streben nach gutnachbarlichen Beziehungen sein. Es war ein großer Fehler von Edward Beneš, es nicht zu erreichen, viel härter am guten Image in Genf und Paris zu arbeiten und uns zu zeigen, wer wir für die Demokratie in Mitteleuropa sind. Weitgehend stimmte das auch, aber es scheiterte an den Nachbarn, die sie uns nach dem deutschen Angriff gezeigt hatten. Wir werden keinen geografischen Standort oder Nachbarn auswählen. Kluge Außenpolitik muss pragmatisch sein.

Historisch und kulturell gehören wir in Mitteleuropa zusammen, und Visegrad ist eine Fortsetzung der österreichisch-ungarischen Monarchie. Wir haben die gleichen Bahnhöfe, die gleiche Architektur der Wohnhäuser, die gleichen Kirchen und zum Beispiel die Einzigartigkeit Europas: Pater Noster in öffentlichen Gebäuden. Und jede Menge Familie und Querverbindungen. Wir teilen es nicht mit den Briten oder Franzosen und schon gar nicht mit den Russen.

Es liegt im nationalen Interesse, mit unseren Nachbarn gut auszukommen. Herzlichen Glückwunsch dazu, dass die Beziehungen zwischen Tschechen und Slowaken auch nach dem Zusammenbruch so gut sind wie zwischen manchen Nationen. Wie viele Tschechen beneiden unseren Nachbarn Suzan Chaputov, den Präsidenten, der am 17. November nach Prag als sein Zuhause kommen kann?

Die tschechische liberale Tradition ist anders

Das Problem ist, dass historische Nähe nicht gleich Politik und Weltanschauung bedeutet. TGM und Beneš haben damit bereits unter ihren Nachbarn gekämpft. Heute scheinen Polen und Ungarn im Widerspruch zum Strom des europäischen Mainstreams zu stehen. Sie verbarrikadieren sich zunehmend in einer Hochburg des Widerstands gegen alle, Autoritarismus, Nationalismus, Ein-Mann- und Ein-Mann-Regierung, Zerstörung des Rechtsstaats, Vertreibung der katholischen Kirche im öffentlichen und politischen Raum, Verleugnung der Minderheit Rechte und die Verweigerung von Frauenrechten. Orban hat es bereits als „illiberale Demokratie“ bezeichnet und unterstützt offen Putin. Und die Regierung in Warschau veranstaltete kürzlich eine Kundgebung für Europas Rechtsextreme, einschließlich Lepena, bei der Präsident Macron und die französische Regierung geschlagen wurden.

Obwohl sich diese politische Kraft in Polen konservativ und vor allem antirussisch nennt, verhält sie sich in der Praxis analog zu Putin oder Erdoan. Undemokratisch.
All dies sind Merkmale, die der tschechischen liberalen und sozialen Tradition, den Traditionen von Masaryk und Havel und dem Geist der ehemaligen Dissidentenopposition fremd sind. Mit Blick auf beide Nachbarn glauben gewöhnliche Tschechen nicht mit eigenen Augen, dass Menschen außerhalb der Grenze in einem so unterschiedlichen Regime leben können.

Es stellte sich auch heraus, dass die Einladung von Andrejs Babišs Orbāns direkt zum Wahlkampf ihm nicht zum Sieg verholfen hat. In Tschechien punktet offenbar der ungarische Ministerpräsident nicht.

Zum Glück bewundert er hier nicht einmal Politiker. Der Vorsitzende von TOP 09 sagte kürzlich auf Twitter, er hoffe, dass die Ungarn Orban ausschließen könnten, und der Vorsitzende des Außenausschusses Marek Zhenishek (ebenfalls TOP 09) kritisierte Orban für seine Unterstützung des kasachischen Präsidenten. Allerdings hat nicht jeder diese Einstellung, und einige haben eine Schwäche für Kaczynski oder Orban, nur weil sie eine konservative Note haben. Peter Fiala scheint jedoch keiner von ihnen zu sein.

Stören Sie Ihre Nachbarn nicht, sondern halten Sie Abstand zu ihnen

Visegrad bietet uns heute das bereits erwähnte Quadrat des Kreises: Nachbarn nicht aufzuhetzen, Kontakte zwischen seinen Bürgern, Städten und Kulturen zu fördern (was das Ziel der Visegrad-Stiftung ist, heute mit dem tschechischen Direktor), sondern gleichzeitig politische Distanz wahren. Wir sind in internationalen oder EU-Verhandlungen nicht einig.

Vier Länder haben selten gemeinsam gehandelt, beispielsweise bei Einwanderung und Quoten, oder sich gegen die Ernennung von Frantis Timmermans zum Chef der Europäischen Kommission ausgesprochen. Ansonsten spielt jeder für sich, wie er es für richtig hält. Tschechien und die Slowakei haben beispielsweise bereits grünes Licht aus Brüssel erhalten, den riesigen Wiederaufbaufonds zu nutzen, Polen und Ungarn haben dies angesichts des Streits mit Brüssel jedoch nicht getan.

Das spürt offenbar Marek Gensic, Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses der Kammer, der kürzlich schrieb: „Es ist gefährlich für uns, uns zu sehr und unkritisch allein auf die aktuelle V4 zu konzentrieren.“ Goldene Worte.

Die neue tschechische Regierung sollte sich um diese Unabhängigkeit im Kopf kümmern. Umso mehr, als Visegrad dieses Jahr von Ungarn angeführt wird. Und es wäre an der Zeit, präferenzielle Beziehungen zu einigen anderen EU-Mitgliedstaaten aufzubauen. Die EU der 27 braucht natürlich Verbündete und muss gemeinsam handeln. Hoffen wir, dass er diesen Weg geht.

Wird die ODS der Europäischen Volkspartei beitreten?

Aber es hat einige Mängel. Einer davon ist, dass die ODS, jetzt die Regierungspartei und Partei des Ministerpräsidenten, zusammen mit der polnischen PiS Teil einer kleinen und unbedeutenden europäischen euroskeptischen Konservativen im Europäischen Parlament ist. Sie hat 27 Mitglieder (darunter drei von der Koalitionspartei), die ODS nur vier, die Machtverhältnisse sind also klar. Angesichts des heutigen Programms der tschechischen Regierung ist diese Stellung der ODS absurd, es wäre logischer, zur starken Europäischen Volkspartei EVP zu wechseln, zu der die CDU und die meisten Mitte-Rechts- und Volksparteien Europas gehören (und die Orbán- führte Fidesz musste kürzlich gehen).

Es wird gemunkelt, dass Peter Fiala etwas Ähnliches tun wird. International würde dies ihr Ansehen steigern und ihrem Land helfen, da diese Fraktion eine der wichtigsten Triebkräfte der Union ist und sich im Gegensatz zu den Konservativen auf verschiedene tschechische Forderungen einigen kann. Aber wird der harte Kern der ODS zustimmen?

Dreieinigkeit mit Fragezeichen

Die zweite Schwierigkeit ist ein relativ junges Projekt namens Trinity, an dem zwölf Länder in Mittel- und Osteuropa beteiligt sind. Überraschenderweise taucht er in einer Erklärung der neuen tschechischen Regierung auf, wurde aber bis vor kurzem in den heimischen Medien kritisiert. Einige Leute im vorherigen Set waren daran interessiert, wird die neue Regierung wirklich übernehmen? Es handelt sich zum Beispiel um einen Beitrag von einer halben Milliarde zu seinem Fonds.

Die Polen hatten das Projekt 2015 nach dem Sieg der PiS-Partei ins Leben gerufen, inspiriert vom Pilsudski-Vorkriegsprojekt Mezimoří. Das klare Ziel des heutigen Trinity war es, innerhalb der EU mit dem polnischen Staffelstab den älteren Mitgliedern der Union, insbesondere Deutschland, ein Gegengewicht zu geben und Polens Position als die Position von zwölf Ländern darzustellen. Und wirtschaftlich, damit Polen mehr Zugang zu den Märkten Südosteuropas hat.

Die tschechische Diplomatie war sehr vorsichtig, sagte kein klares Nein (was beispielsweise der kroatische Präsident im Jahr 2000 seinem Land sagte), machte aber keine Fortschritte bei dem Projekt. Auch das Interesse Chinas, das mögliche Trojanische Pferd seiner Seidenstraße in Europa zu spüren, war sehr zurückhaltend. Ihr Vertreter nahm sogar am ersten Gipfel im Jahr 2016 teil.

Aus tschechischer Sicht ist das Interesse an dem Projekt fraglich. Im Allgemeinen sind die Bemühungen, sich stärker auf die östlichen und grenznahen Teile der EU und der NATO zu konzentrieren, richtig, und es wäre logisch, dass die USA und die EU bereit wären, mehr Geld dafür zu investieren. Es wäre ein polnisches Projekt für amerikanisches Geld. Der direkte Nutzen für die Tschechische Republik ist jedoch nicht erheblich. Polens Hauptinteressen sind die Autobahn, die Litauen mit Griechenland verbindet, oder die Eisenbahnlinie zwischen Danzig und der rumänischen Hafenstadt Konstanza.

Und was ist mit Österreich?

Über Visegrad lohnt es sich, eine Tatsache zu bedenken: Sollten sie immer noch nur kommunistische Staaten sein? Heute ist Ungarn nicht mehr unser Nachbar, sondern Österreich ist sein Nachbar. 2016 schlug der tschechische Präsident vor, Wien wie damals zu diesem Format einzuladen. Aber vielleicht nicht für immer?

Der Artikel wurde in leicht modifizierter Form auch im Deník-Referendum veröffentlicht